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【解说词】“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,各级纪检监察机关对标对表党中央部署,准确把握职责定位,按照建设忠诚、干净、担当的高素质纪检监察干部队伍要求,找差距、明目标、定措施、抓落实,把主题教育成果转化为履职尽责的强大动力和实际行动。

一、合理选择项目县2020年中央专项彩票公益金要向贫困程度深、脱贫任务重的革命老区县倾斜。要加大力度支持“三区三州”内的革命老区县和仍未脱贫摘帽的深度贫困革命老区县,支持中西部深度贫困革命老区县,建档立卡贫困人口数量多、巩固脱贫成果任务重的革命老区县。各省确定项目县后尽快报国务院扶贫办备案。

三是与市场准入有关重要行业的特许经营权。政府掌握的特许经营权,既包括一些特殊行业的经营牌照,如银行、保险、证券、电信,也包括与特许经营资格、经营范围有关的行业资质,如基础设施、公共事业领域等,以及包括准入资格在内的各种各样的行政许可。既包括类似银行、保险、证券、电信等由国家主管部门行政审批的重要产业的进入资格和行政许可,也包括各级政府掌握的基础设施、公共事业领域的特许经营权。目前,从国务院有关部门到地方各级政府手中掌握着对企业经济发展有着重大影响的大量的营业执照、行业资质和行政许可。比如,从事金融、保险、证券等特殊行业的经营,必须经国务院有关部门直接审批,领发特别营业执照。在当前市场经济不完善的大环境下,这些特殊经营许可和行业资质,不仅成为政府手中掌握的重要权力,而且成为企业主要是国有企业发展的重要资源。而部分企业包括一些国有企业取得这些经营许可和资质后,通过有形或无形的市场,实际上使这些特殊经营许可和行业资质也形成特殊的市场价格,变成了企业巨大的有价的财富和特殊利益。政府掌握的这些重要行业的特许经营权,除了少数民营企业通过不同方式取得外,绝大多数都通过各级政府的行政许可,无偿配置给国有企业,使国有企业在这些重要行业处于垄断或绝对的优势地位,构成国有企业的重要组成部分,也是国有企业垄断利润的重要来源。

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